【基本案情】

　　中江县永太镇卫东桥头及桥下河道长期堆积大量生活、建筑垃圾,散发浓烈异味,污染河水,阻塞河道,汛期河水倒灌进入周边村民唯一的取水井,对群众生产生活造成重大影响,民众反映强烈,社会公益遭受侵害。中江县检察院依法履行公益监督职责,向永太镇政府提出检察建议后,永太镇政府回复称已经整改治理,但该院在跟进监督中发现卫东桥头部分垃圾仅用泥土浅表覆盖,地上及河中仍存在大量生活、建筑垃圾,河道内可见动物尸体。永太镇政府填埋垃圾行为违反相关国家标准,对环境污染治理不充分、不彻底,社会公共利益持续处于受损状态。

　　【调查和督促履职】

　　2019年3月8日,中江县检察院向永太镇政府发出检察建议,要求其切实履行环境保护工作职责,加强环境隐患排查治理,保证辖区环境安全。3月19日,永太镇政府书面回复称已完成整改治理,保证垃圾“日产日清”。

　　6月4日,中江县检察院后续监督发现,永太镇政府虽回复已经整改,但卫东桥头部分垃圾仅用泥土浅表覆盖,地上及河中仍存在大量生活、建筑垃圾,河道内可见家禽家畜尸体。永太镇政府对环境污染的治理不充分、不彻底,社会公共利益持续处于受损状态。

　　【诉讼和执行】

　　2019年8月,四川省检察院、德阳市检察院对该案挂牌督办。中江县检察院依法启动起诉审查程序,制定案件调查方案,一是无人机航拍取证,邀请人大代表见证;二是对永太镇政府违法填埋行为进行现勘取证,查明填埋事实及规模;三是询问周边群众及永太镇政府相关负责人,掌握永太镇政府怠于履职及社会公共利益受损情况;四是查阅环保相关法律法规,调取环境保护工作相关文件,进一步掌握永太镇政府环境保护职责,厘清其与相关环境、卫生主管部门职责分工,确定诉讼请求。2019年8月30日,经四川省检察院批准,中江县检察院向中江县人民法院提起行政公益诉讼,请求确认中江县永太镇政府不完全、不充分履行环境保护职责的行为违法,请求判决中江县永太镇政府依法依规履行环境保护职责,严格按照国家相关标准处理乡镇生活垃圾、建筑垃圾;对被污染破坏的生态环境进行恢复性治理。中江县法院于同日立案受理。

　　2019年10月23日上午,该案开庭审理,中江县法检两长出庭,社会各界近70余人参与庭审旁听。庭审中,被告对公益诉讼起诉人的出庭意见予以认可,不做任何辩解,表示将按照国家相关标准和检察机关的诉讼请求积极整改,对卫东桥建筑、生活垃圾造成的环境污染予以妥善处理,确保整改取得实效;中江县法院当庭判决支持了检察机关的全部诉讼请求。

　　该案被中央电视台、四川电视台、人民日报客户端、四川日报等主流媒体持续报道,引起社会极大关注,向全社会上了一堂生动的法治公开课、环境保护课,有力的宣传了检察公益诉讼制度,在法律监督中厚植了党的执政基础,赢得人民群众对检察机关的信赖。

　　该案的成功办理被中央电视台、四川电视台、人民日报客户端、四川日报等主流媒体持续报道,引起社会极大关注,向全社会上了一堂生动的法治公开课、环境保护课,有力的宣传了检察公益诉讼制度,在法律监督中厚植了党的执政基础,赢得人民群众对检察机关的信赖。

　　【典型意义】

　　环保问题关系人民群众切身利益,通过公益诉讼案件挂牌督办,切实督促行政机关治理环境污染,保护生态环境,回应群众关切,是检察机关坚持服务发展大局,助力污染防治攻坚战,维护国家利益和社会公共利益的重要体现。