四川省泸州市人民检察院

刑事申诉复查决定书

泸检复决〔2021〕1号

 

申诉人李某某，女，1975年**月**日出生，汉族，公民身份证号码5105021975********，工作单位：交通运输行政综合执法支队，住泸州市江阳区**街**号。

王开琼涉嫌妨害公务罪一案，申诉人李某某不服泸州市龙马潭区人民检察院作出的证据不足不起诉的决定，向本院提出申诉。申诉人请求本院撤销该院的不起诉决定，提起公诉。

本院复查查明：2020年5月26日10时许，泸州市交通运输行政综合执法支队三大队李某某、何某某、曹某某和金某某四人身着制服驾驶外观没有执法标示的车辆到泸州市龙马潭区云台路泸州市客运中心站前广场巡视执法时，发现王开琼驾驶的白色起亚轿车涉嫌非法营运，并正在停车下客。由于被执法车辆前面有摩托车，队员曹某某便将执法车辆采用车头斜插的方式停在涉嫌非法营运车辆的左前侧。坐副驾驶室的李某某和坐副驾驶后面的两人刚下车准备对该车进行依法检查时，王开琼发现执法人员后并未配合，以为执法人员是查违章停靠车辆的，便继续往前直行约1米。王开琼驾驶被执法车辆往前直行大约1米的行为，导致刚从副驾驶室刚下车的执法人员李某某被挤压在执法车辆的车头和被执法车辆的尾部之间。王开琼发现有人被挤压在自己车辆尾部后，便停顿了一下，后又驾车往前行驶了约30厘米后停下（其辩解是为了挪车），再次将李某某挤压于两车之间，致使李某某身体多处受伤。经鉴定，李某某所受之伤构成轻微伤。王开琼所在的禾下汽车服务有限公司被行政处罚1万元。

本院复查认为，被不起诉人王开琼明知执法人员执法时，仍然驾车向前直行1米多后又向前挪动约0.3米。该行为导致刚从副驾驶下车的执法人员李某某被挤压在执法车辆车头和王开琼驾驶车辆的车尾之间，造成李某某受轻微伤的后果。通过综合审查本案的证据、行为，结合妨害公务罪的法律规定和刑事案件证据确实、充分的定罪规定。妨害公务罪属于主观故意犯罪，本案认定王开琼暴力妨害公务罪的主观故意证据不足。理由如下：

一是本案的运政执法行为是否已经开始并正在进行的证据不足。从本案的监控来看，执法人员刚下车还未直接开展运政执法行为就已经被两车挤压到。本案的运政执法人员正在对王开琼进行运政执法的证据不足；二是从监控看，王开琼驾车前行的车速较缓且前进的距离较短，加之前面有摩托车阻挡，无暴力冲关逃跑的可能性。三是被不起诉人王开琼属于新手驾车，其辩解的驾驶技能不熟练有相关证人证言印证。四是王开琼辩解其是违停离开和挪车有一定合理性，本案违法行为是其驾驶的车辆的车尾挤压到执法人员，认定行为人主观故意挤压执法人员的证据不足；五是本案王开琼刚开始滴滴网约车业务，由于滴滴网约车在全国和泸州较为普遍，被不起诉人辩解其主观不知道滴滴网约车属于违法运营具有一定合理性。因此，证实王开琼主观故意逃避运政检查并实施暴力行为阻碍执法的证据不足。

综上，本院决定：泸州市龙马潭区人民检察院对被不起诉人王开琼作出证据不足不起诉的决定符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定。

李某某申诉要求撤销泸州市龙马潭区人民检察院对王开琼证据不足不起诉的决定，并要求以妨害公务罪对王开琼提起公诉的申诉理由，依法不能成立。

                                                                                                                                                                                                                2021年8月5日