8月18日下午，省检察院召开全省检察机关基层院建设工作会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结分析近五年来全省检察机关基层院建设工作成效，对政治引领强、司法办案强、服务大局强、班子队伍强、检务保障强基层院建设（以下简称“五强”建设）工作进行安排部署，以更大决心、更大力度、更大举措推进四川基层院建设再上新台阶。省检察院党组副书记、常务副检察长张燕飞出席会议并讲话，省检察院政治部主任、党组成员付全忠主持会议并提工作要求。

会议指出，2019年以来，全省检察机关立足四川实际，不断完善基层院建设“省院主导、市级院主抓、基层院主责”的层级工作格局，推动基层检察工作精进提质、转型升级、改革增效，取得明显成效，先后涌现出全国先进基层院、全国文明单位等112个省部级以上先进集体和全国人民满意公务员、全国模范退役军人等45个省部级以上先进个人。

因改革创新而变，基层检察实现机构重组、职能重塑。2019年底，全省基层检察院如期完成内设机构改革和人员配置，市县两级检察院机构精简率41.3%，实现“优化机构职能配置、推行人员扁平化管理”的目标；“四大检察”法律监督新格局全面形成，检察生产力在基层充分释放。

乘品牌建设而进，基层检察履职的能动性不断增强。2020年起，省检察院部署开展为期3年的基层院建设“三培育三引领”活动，培育了一批既有忠诚“底色”又有时代“亮色”的检察先进典型，全省培育基层检察典型、品牌、团队共150个。

借脱薄争先而为，基层检察院发展的现实困难得到解决。2020年最高检脱薄及帮扶工作启动以来，经过两年多的共同努力，5个全国相对薄弱基层院在2023年初均已批准出列；同时，全省检察机关形成“脱薄争先”共识，各市级院均加强对本地相对薄弱院的联系指导，以“抓两头，带中间”的工作思路，推动基层院整体提档升级。

依队伍建设而强，基层检察人员素质能力全面提升。深入开展系列主题教育，抓住契机优化基层院班子，加强队伍履职能力建设，深化人员分类管理，司法体制综合配套改革在基层逐步落实。

会议强调，全省检察机关要从讲政治和谋全局的高度，正确认识基层基础工作的重要意义，深刻把握抓基层院建设是贯彻落实党中央和最高检要求的应有之义，是基层检察工作服务中心大局的破题之要，是推动全省检察工作高质量发展的固本之策，是解决检察工作现实问题的必然之需，对标党中央、省委和最高检要求，破除思想顾虑和畏难情绪，切实增强抓好基层院建设的积极性和主动性。

会议决定，在全省检察机关组织开展为期三年的“五强”基层院建设争创活动，推出一批在全国、全省有影响力的先进典型，打造检察工作现代化四川样板，让基层院学有榜样、干有目标，努力实现从检察大省向检察强省的转变。一是政治引领要强。必须牢牢把握检察机关政治属性，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是司法办案要强。以加强和完善刑事、民事、行政、公益诉讼检察以及“四大检察”综合、协同履职为导向，高质效办好每一个案件，办成一些有份量、有影响的案件。三是服务大局要强。牢记“国之大者”，把握“省之要事”，找准服务大局、为民司法的切入点和着力点，以高质效法律监督服务保障四川现代化建设。四是班子队伍要强。大力弘扬求真务实、担当实干之风，努力建成一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层检察队伍。五是检务保障要强。努力推进基层检务保障工作实现科学化、规范化、数字化、精细化。

会议明确，要坚持精准指导、注重激活内力，细化落实科学推进基层检察院建设的各项要求。

要做好统筹谋划，确保有重点同促进。基层院建设是系统工程，要做到既有侧重点，又整体谋划推进。市级院要对辖区基层院所处的地方发展大局、检察业务和队伍建设现状、短板弱项精准把脉，进行清晰的清单式研判，压实基层院主体责任。基层院要立足本地实际，围绕上级决策部署，规划好自身的“五强”发展路径。

要抓好头雁工程，确保有作为能担当。省检察院继续坚持院领导对口联系指导基层检察院制度，每位院领导每年深入联系院至少1次，加强对基层院的精准指导。市级院要做实领导联系指导基层院工作，积极帮助协调解决基层院自身难以解决的困难和问题。基层院检察长要主动谋划本院建设、主动向党委和上级院汇报工作、争取各方支持；在具体工作中切实发挥带头作用，由“强”的一把手带出“五强”院。

要强化精准指导，确保有示范能推广。增设条线联系指导基层院制度，省检察院有对下指导职责的部门联系指导1－2个基层院，每年深入联系点至少2次，帮助基层院解决具体问题或指导基层院推出特色亮点工作。市级检察院要突出“精准”要求，逐一指导所辖基层院明确自身定位，明确差异化发展方向。基层检察院要有所侧重地做深、做强一项或几项工作。

会议要求，要正确认识“五强”基层院争创活动要求，做到“五个清楚”。一是思想认识清楚。“五强”基层院建设决策部署是经过省检察院党组反复酝酿、慎重考虑制定，全省检察机关要高度重视，完整准确全面地抓好落实。二是内容体系清楚。《四川省人民检察院关于开展“五强”建设 推动基层院高质量发展的意见》《关于在全省检察机关开展“五强”基层院争创活动的方案》等基层院建设系列制度文件紧密衔接、各有侧重，整体互为补充、相互促进。三是考核要求清楚。省检察院对基层院构建“全覆盖、分类别”的直接考核体系，考核结果将作为基层院表彰奖励和人员任用奖惩的主要依据。四是各级责任清楚。基层院建设是系统工程，必须严格落实“省院主导、市院主抓、基层院主责”的三方责任。五是争创目标清楚。基层院在活动争创过程中要立足实际，在分类考核体系下，找准各自发展赛道，不断开创新时代基层院建设和基层检察工作新局面。

会上，宣读了《四川省人民检察院关于表扬“三培育三引领”活动第二批次培育引领对象的通报》；成都、泸州、阿坝3个市级检察院，荣县、剑阁、峨眉山、渠县、南江、天全6个县级检察院就基层院建设作交流发言。

省检察院领导班子成员，检委会专职委员，一、二级巡视员；驻院纪检组副组长，省检察院机关各内设机构、直属事业单位主要负责人；各市分州院检察长和政治部主任；部分基层院检察长参加会议。