汪某某危险作业案

汪某某危险作业案

（危险作业刑事案件典型案例）

【关键词】

危险作业 液化石油气 重大事故险情 亲历性审查 综合治理

【要旨】

液化石油气易燃易爆，其生产、经营、储存需严格遵守国家安全管理规定。行为人在人员密集区域非法储存、导装液化石油气，并与具有高度盖然性的因素相结合而发生重大事故险情，因为及时采取有效处置措施、及时开展救援未造成安全事故的，应当以危险作业罪追究其刑事责任。检察机关应通过亲历性审查、专家论证、公开听证等方式，准确认定“现实危险”，并推动行刑衔接与社会治理，筑牢安全生产防线。

【基本案情】

被告人汪某某，男，1988年11月18日出生，某燃气公司液化石油气配送员。

2022年，汪某某与成都某燃气公司签订《合作配送协议》，约定使用专用钢罐为该公司运输、配送液化石油气，禁止私自储存、导装。汪某某明知自身无生产、经营资质及安全储存条件，仍私自收购报废液化石油气罐，在成都市新都区某自建房一层商铺内非法储存、导装液化石油气并销售。2023年6月28日清晨，该四层楼的自建房因私拉乱接电线导致线路短路引发火灾。在灭火过程中，发现汪某某租用的商铺内有75个液化石油气罐。受火灾影响，大部分气阀被高温烧坏，出现泄漏险情。消防人员紧急转移液化石油气罐并控制火情。

2023年10月7日，成都市新都区人民检察院以危险作业罪对汪某某提起公诉。同月19日，成都市新都区人民法院以危险作业罪判处汪某某有期徒刑六个月。一审判决后汪某某未上诉，判决已生效。

【检察机关履职过程】

（一）强化行刑衔接，及时发现犯罪线索。火灾发生后，新都区检察院依托安全生产行刑衔接机制，受邀参与“6·28”火灾事故调查。在与现场人员交流中，获悉汪某某在自建房商铺非法储存液化石油气，险些酿成次生安全事故的线索，汪某某可能涉嫌刑事犯罪。但有关部门现场转移液化石油气罐时未及时固定证据，遂引导公安机关在核查有关事实的基础上，依法以汪某某涉嫌危险作业罪立案侦查。

（二）多维度亲历性审查，准确认定“现实危险”。一是实地复勘现场。查明汪某某非法储存液化石油气所在的社区，曾因私拉乱接电线、电气设施老化、易燃物堆积等发生过多次火灾。其储存、导装的地点在“三合一”（住宿与生产、仓存、经营）自建房内，现场未安装防爆通风、静电接地、泄漏报警、自主灭火等安全装置，违反《消防法》《危险化学品安全管理条例》等规定。二是复核关键物证、证人证言。逐一检查扣押在案液化石油气罐，发现75个液化石油气罐中有6个为满罐（1个42公斤、5个12公斤）。大部分罐体被高温炙烤烧黑，气阀密封圈被烧坏，消防人员转移气罐时气体正在泄漏，表明重大事故险情已经出现。三是听取专家意见。邀请西南石油大学化学化工专业教授出具咨询意见，测算得该储存空间内液化石油气泄漏达到爆炸浓度下限，以及高温炙烤致罐体超压的时间值，且6个满罐爆炸冲击波半径达100米，将对周边超市、菜市场、小作坊、常住居民280余人生命财产构成重大威胁。结合现场情况，该危险已迫在眉睫。四是组织公开听证。充分听取消防人员、法学专家、群众代表等意见，从公众认知、经验法则和专业判定层面，多维度论证自建房产生起火点的高度盖然性。汪某某作为危险化学品从业人员，具有液化石油气生产作业条件的高认知水平，对于在自建房违规从事液化石油气作业、致使发生重大事故险情具有预见可能，介入火灾因素并不阻断其违法行为与现实危险的因果关系。

（三）坚持治罪治理并重，筑牢燃气安全防线。针对本起事故中凸显出关键证据易灭失、有关机关收集固定证据不及时、不规范的问题，新都区检察院联合区法院、公安、应急、消防等部门研究制定《消防安全行政执法与刑事司法衔接工作指引》，就线索移送、证据标准等问题达成共识。针对本案中发现汪某某长期在临街商铺非法储存、经营液化石油气，向属地街道制发检察建议，就压实安全责任、加大监督检查力度等5个方面提出改进建议，该街道开展了为期半年的专项整治行动。针对液化石油气安全事故多发的问题，向区委专题报告，提出治理建议。区安委会统筹经信、消防、融媒体等部门完成“瓶改管”“瓶改电”第一轮改造，开展燃气安全进万家活动，提升群众用气安全意识。

【典型意义】

燃气泄漏爆炸威力大，后果特别严重，关系人民群众生命财产安全。检察机关要积极参与燃气安全整治，依法参与事故调查，善于在调查中发现危险作业等案件线索，形成严厉惩处燃气违法犯罪行为高压态势。涉及燃气领域危险作业罪中“现实危险”判断，应当结合行为人职业认知、违规程度、环境风险、介入因素性质等综合判断。必要时可通过亲历性审查、委托专业机构出具评估意见、公开听证等方式，准确把握“现实危险”标准。要注重综合治理，从个案切入，深刻剖析行业监管漏洞，通过检察建议、专题报告等方式促进系统治理，切实防范重大安全事故。