四川省检察院研究出台“八个短板弱项”整改措施

　　1、关于重视解决“职能转化不到位”问题

　　用好“四个抓手”

　　抓情况上报。及时上报每日工作动态、每周情况汇总、教育整顿工作简报,自觉接受中央督导组督导,主动向省教育整顿办、最高检教育整顿办报告工作进展情况。

　　抓机制优化。对已建立的八项工作机制作进一步优化完善,做到责任压实、工作落实、督导严实、整改扎实。

　　抓融合推进。对正在同步开展的队伍教育整顿与接受最高检党组巡视工作,实行同谋划、同部署、同推进,做到同向发力、同频共振。

　　抓工作牵引。全面深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,制定贯彻落实《意见》的10项机制、32条具体措施,从根本上破解检察监督不力问题。

　　2、关于重视解决“条线指导不够充分”问题

　　落实“四大工作”

　　深化大调研大起底。专门安排研究分析市、州检察院上报的顽瘴痼疾专题报告,部署开展条线专题调研活动,着力找准深层次问题。

　　开展问题困难大收集。组织收集市、县两级检察机关面临的建设发展系统性、普遍性、根本性问题,一揽子研究解决办法。

　　抓好意见建议大梳理。分门别类整理市州检察长、政治部主任在全省高级检察官研讨班的主题发言,结合开门整顿座谈会上各界代表提出的40余条意见建议,切实找准“问题在下面、根子在上面”的问题。

　　做好薄弱基层院“脱薄争先”大推进。采取项目化推进的办法,认真落实3年帮扶计划,加强条线指导,加大帮扶力度。

　　3、关于重视解决“两批次衔接不紧密”问题

　　做好“三个坚持”

　　坚持把第一批教育整顿中的好经验、好做法融入到第二批教育整顿中。借鉴市、县两级检察院在顽疾整治、组织查处等方面的成功经验和好的做法,进一步提高工作质效。

　　坚持常态化跟踪问效。组织市、县两级检察院全面梳理教育整顿工作完成情况,特别是中央督导组反馈意见,中央督导组、省级指导组的抄告单、意见函等落地落实情况,搞好再清理、再落实,确保制度化的成果要严抓,常态化的工作要常抓。

　　坚持统筹推进建章立制工作。研究制定《建章立制工作方案》,坚持全省三级检察机关联动,着力形成一批集成、务实、管用的制度成果。

　　4、关于重视解决“肃清流毒影响

　　不彻底”问题

　　始终以鲜明的态度落实肃清流毒影响

　　持续抓好政治教育。将学习教育贯穿教育整顿全过程,持续夯实干警理论根基,筑牢政治忠诚,做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,坚决肃清流毒影响。

　　持续开展选人用人工作专项检查。把对检察人员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律方面的考察放在首位,坚决把对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”挡在门外。深挖彻查检察人员违纪违法线索时,要做到首先从政治上进行体检。

　　持续加强检查督促。组织对各类文件、批示、档案、书籍、图文信息等进行拉网式再清查,防止漏网之鱼。

　　5、关于重视解决“案件线索数量少

　　攻坚难”问题

　　继续强化三个方面

　　“四位一体”收集线索来源。用好12309窗口、线索举报平台、举报电话、举报信箱等,公开接受群众来信来电、举报信访;采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查等方式,扩大线索收集范围;积极从“万案大评查”、重点案件质量评查评定的瑕疵、不合格案件中,深挖和掌握干警违纪违法问题线索;加强思想引领,搞好动员发动,引导干警如实向组织说明问题。

　　实行“一本账”管到底。组建工作专班,建立线索全流程管理台账,分门别类梳理好中央督导组移交线索、省教整办移交线索和自查、自收线索等,做到来源清晰,处理进度可视,处理结果可查。

　　加大线索查办力度。邀请省教育整顿办相关同志进行辅导培训,切实把准线索查处中的关键环节。加强“监检协同”,加快案件线索流转速度,形成工作合力。

　　6、关于重视解决“涉法涉诉信访

　　案件存量大化解难”问题

　　继续加大攻坚力度

　　开展全面摸底。对相关涉法涉诉案件的线索进行再排查、再梳理,做到底数清、情况明,逐案建立台账,明确责任单位和包案领导,制定具体化解措施,明确时限要求。

　　开展集中评案。组织对存在执法司法错误或瑕疵的,依法按程序纠正;对无理缠访的,依法予以终结或建议相关单位终结;对确属生活困难的,依照政策给予帮扶救助;对存在执法司法腐败的,及时移送纪委监委。

　　开展抽核问效。组织对化解工作进行检查,重点检查反映问题是否一一核查、合理诉求是否解决到位、处理结论依据是否充分、包案领导责任是否落实,并及时通报检查情况。

　　7、关于重视解决“制度机制

　　不配套不科学”问题

　　坚持以“四个聚焦”提升建章立制质量

　　聚焦集成创新抓制度建设。深入分析共性问题,系统梳理各地建章立制成果,从省检察院层面完善制度机制,补短板、堵漏洞。

　　聚焦关键领域抓制度建设。重点排查六大顽瘴痼疾特别是政令不畅、执行不力,条线顽瘴痼疾,影响司法突出问题,机关作风顽疾等重点领域,制定建章立制清单。加大对“当捕不捕,应诉不诉”“构罪即捕,构罪即诉”“检察监督不力”等重点问题的研究整改,促进检察人员正确履职和公正司法。

　　聚焦执法司法责任体系改革抓制度建设。落实政法领域全面深化改革推进会精神,完善在检察长和检察委员会宏观管理和领导下,以办案部门、办案组自我管理为基础,以案件管理为枢纽,以检务督察、巡视巡察、政工人事等综合管理为支撑的检察业务管理机制,进一步落实司法责任制。

　　聚焦司法便民利民抓制度建设。坚持以人民为中心,重点围绕人民群众关心关注、所思所盼方面健全完善便民利民举措。

　　8、关于重视解决“正面舆论宣传

　　相对滞后”问题

　　采取“5+工作法”,做到五个坚持

　　坚持“目标+清单”。按照“重要内容精心策划,动态工作及时报道,工作经验及时总结”的总体思路,把握时度效,有步骤、有计划开展主题宣传和日常宣传工作,接受社会各界的广泛监督。

　　坚持“线上+线下”。充分用好传统媒体和各类新媒体,打好宣传引导“组合拳”,在省检察院门户网站和“两微一端”同步推送,向社会广泛宣传教育整顿成果。

　　坚持“系统内+系统外”。适时开展专题、专栏策划,深入报道开展“我为群众办实事”“我为基层解难题”等活动情况,及时反映整治“六大顽瘴痼疾”等重点工作进展成效。重要节点适时组织新闻发布会,壮大宣传声势。

　　坚持“正面+反面”。把弘扬英模精神贯穿全过程,深入报道检察人员在依法公正办案、服务人民群众、承担急难险重任务中的感人事迹和凡人善举。同时,严密做好反面典型问题报道,用身边事教育身边人。

　　坚持“扬正+控负”。大张旗鼓宣传教育整顿成果,大力宣传政法英模和先进典型,同时,注意加强宣传舆论引导,及时主动回应社会关切,对不实报道及时澄清事实、批驳谣言,努力营造有利于推进教育整顿的良好舆论氛围。